旁听的群众了，才会出现这样的情况。 听证会快要开始的时候，徐少杰发现，进来了不少人，这些人的手里都拿着笔记本，和单位上开会的情况一样，这些人坐到了旁听群众的椅子上，徐少杰很快明白了，这些人是物价局的干部职工，为了避免出面尴尬的情况，所以来充人数的。 九点钟，西林市电视台的记者进入了会议室，马上有专人招呼他们，徐少杰没有注意到这些记者，每次的听证会，都会有电视台的和报社的人参加的。 9点10分，听证会正式开始，徐少杰的手里没有拿到任何的材料。徐少杰数了一下，参加听证会的群众代表，一共是15人，其中有好几个老头老大妈了，在会议开始之前，有工作人员给群众代表发了一些材料，但看材料的群众代表很少，这些代表的神情都显得很是漠然，似乎今天就是来开会完成任务的。 主持会议的物价局副局长宣布关于西林市调整水价的听证会正式开始。 工作人员宣读了听证会会场注意事项，包括不得在他人发言的时候高声喧哗，不得在灰会场内抽烟等等。接下来，物价局副局长开始介绍群众代表的情况，包括群众代表是如何产生的，以及群众代表如何重要等等。 很快，西林市一水厂的负责人开始介绍水价调整的原因，这个报告，徐少杰没有看过，不过，听着水厂负责人的介绍，徐少杰微微皱起了眉头，开篇的一大段话语，都是水厂在市委市政府的领导下，努力工作、为民办事的介绍，而且专门说到了水厂是负债运行的事情，水厂负责人介绍情况的时间用去了40分钟，整个的报告，徐少杰听起来，就是一个内容，水价一定要上涨，如果不上涨，水厂将无法维持了。 物价局的工作人员接着宣读报告，这份报告不长，主要是说明物价局组织专班，对水厂的报告进行了调查，根据调查得出的结论，水价上涨是正常的，应该予以支持等等。 两人的报告时间，花去一个多小时。 令徐少杰惊愕的一幕出现了，参加会议的一个群众代表，竟然在会场里面开始打瞌睡了，这是一个老太太，刚刚物价局副局长介绍的时候，徐少杰注意了，这个老太太是一个居民，没有任何的工作，不知道今天为什么也来参加听证会了，不仅仅是老太太，参加听证会的所有群众代表，似乎都打不起精神来。而且，从徐少杰的感觉来看，物价局和水厂的报告，似乎说的非常明确了，这次的水价调整，势在必行，似乎群众代表没有发言的必要了。 到了10点30分，群众代表开始发表意见了。 首先发言的是一名人大代表，徐少杰不是很熟悉，根据介绍的情况看，这个代表在西林市下面的区县工作，随着群众代表的发言，徐少杰更加感觉到了郁闷，这么代表的发言，竟然是完全拥护水价上涨的决定，而且还列举了一系列的例证，比如说物价上涨的因素等等，最后这么代表居然说到了，水价的上涨，不会影响到老百姓的生活的。 代表发言之后，会场陷入了沉默中间，再无人发言了。 主持会议的物价局副局长可能觉得有些尴尬，连忙说出来了请大家继续发言的意见，但是，似乎没有人响应提议，依旧没有谁发言。 会议进行到了这个时候，徐少杰已经开始感觉到了心寒，这样的听证会，说明了什么问题，说明了群众已经不相信什么听证会了，群众代表提出来的意见，得不到重视，还不如不说，与其费心尽力的发言，不如去做自己应该做的事情。 很快，坐在徐少杰身边的一个旁听的“群众”发言了。 徐少杰已经注意到，这名旁听群众拿的笔记本，是物价局统一发放的笔记本，这已经能够说明这人的身份了。这位物价局的干部站起来发言，说出来的意见，和先前人大代表的发言是差不多的，也就是拥护水价的上涨。 慢慢的，会场的气氛好了一些了，M.ＤaＭｉＮgＰuＭｐ.cＯｍ