。整个217公路,全长八百三十七公里,经过定野市境一百六十五公里,只将近百分之二十。如果货车在通过217公路定野境内收费站时,已经按计重收费缴纳了超限部分相关费用,那么在到了217公路定野市境外段通行收费站后,是否还应再次缴纳超限部分费用?这个需要衔接,可能不只是两市的事,也许得两省四市的衔接。 衔接只是个手段,重要的是怎么办?计重收费在高速早已实施,整个过程比较平稳,进展相对顺利。高速是由省高速公路局管理,与地方政府和交通没有管理交叉,路段实行全封闭,而且是统一收费,按公里计重收费。 而217公路只是一级路,既不能全封闭,也不可能按公里收费,还遵循的是属地管理,那么问题就来了。如果因为定野市境内收了超限费,其它路段便不收超限费,那么显然有失偏颇。一个市收了超限部分,却同时去超载碾压其余三市公路,他们肯定不乐意,肯定要争取相关收益,而我们显然不愿给他们分钱,那么矛盾就不可避免。如果其余路段也收费,那么车主势必不同意,因为这里边控制不了公里数,而且全路段也不是完全封闭,这又是矛盾。 难题二,实施计重收费的目的,是从根本上治理超限运输。而一旦实行计重收费,那么货车就不需要接受处罚,只需缴纳正常费和超限费便可畅行无阻。这样一来,无论司机还是业主,他们就会认为只要交了钱就能超限超载,国家是通过变相收费将超限运输行为合法化。对治理超限超载没好处,对整个公路事业也没好处。 难题三,实施计重收费是各省、自治区、直辖市的地方行为,由于各省、自治区、直辖市之间人民生活水平不同,物价也有很大差别,收取计重费的计算标准也不相同。这样就会造成司机、货主对治超工作的质疑,也容易对我们的标准质疑。 难题四,实施计重收费是……后面还有几项是国家层面的,不需要我们考虑,就不说了。这些难题不是一朝一夕能够彻底解决,还可能会一直伴随着整个公路收费过程,甚至会影响、阻碍到收费工作,我这才没有要求他们做修改。经请示局长,她也同意,所以最终就没有设计。” 楚天齐一笑:“程局长,你说的这些难题,有的我也听说过,有的是今天第一次听说。专家们提的这些难题,有道理没?有,非常有道理。但是,所处立场不一样,看待问题的角度也不一样。 先拿第一个难题来说,我们做为地级市交通主管人员,主要是考虑当地利益,不可能兼顾其它地市,只要上级批准了,我们就能收费。到时相关县市找也白找,我们要拿这些费用养护我们的公路,跟他们没关系。他们是不是收费,那就不是我们能考虑的了。至于司机有意见,那就更跟咱们说不着,他们可以选择不走呀,本身全217公路又不是全封闭的,咱们只需控制定野路段别有逃费口即可。 当然了,我们这么做也不是自私,而是要取之于路,用之于路。管理好辖区路段,做好养护维修,保障车行安全,本身就是利国利民的事,也是在为国家分忧,自是不应受到无端责难。 再说第二个难题,那就不是咱们该考虑的了。超限超载的原因有很多,其中有一项就是‘不超载难赚钱’,那么上级部门就应该考虑降低相关税费,从根本上遏制业主和司机超载的动因,而不是让我们来高风亮节。从路面破损的角度来说,我们也是受害者,我们应该是被关照才对,不应该是被诘难。 第三个难题,其实和第一个问题类似,司机如果对收费有质疑,不接受收费标准,他完全可以不走这条路。我们只要实行收费,肯定就得到了上级批准,那么就是有法可依,有据可依,不可能因为他某个人改变,那样我们反而违法了。 说实话,当初程局长向楚局长说过以后,楚局长也跟我讲过,我当时也觉得不是必须有。只是从现在来看,我当初考虑的过多了,应该是站在定野市立场考虑才对,所以我觉得应该设计上计重收费才对。” m.daminGPuMP.cOM